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游乐设施安装(含修理)鉴定评审指南

  • 日期:2020-07-16
  • 来源:浙江特检
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游乐设施安装(含修理)许可鉴定评审指南

总则

为了保证浙(zhe)江(jiang)省(sheng)特(te)(te)种设备科学(xue)研究院(以下简称“浙(zhe)江(jiang)省(sheng)特(te)(te)科院”)的特(te)(te)种设备行政许可鉴定(ding)评(ping)审(shen)工(gong)作客观(guan)、公正、透明(ming),廉洁,高效,方便(bian)申(shen)请单(dan)位(wei)了解本单(dan)位(wei)鉴定(ding)评(ping)审(shen)工(gong)作流程及要求,便(bian)于(yu)现场评(ping)审(shen)工(gong)作顺利实施,特(te)(te)制定(ding)本评(ping)审(shen)指南。

2适用范围、依据

2.1适用范围

本评(ping)审(shen)指(zhi)南适用于发证机关委托浙江省(sheng)特(te)种设(she)(she)备科学研究(jiu)院开展的游乐(le)设(she)(she)施(shi)安(an)(an)装(含修(xiu)理)许(xu)可鉴定(ding)评(ping)审(shen)工(gong)(gong)作,仅适用于中国境内企业申请《特(te)种设(she)(she)备生(sheng)产单(dan)位许(xu)可目录》(市场监(jian)管总(zong)局公告2019年第3号(hao)附件1)规定(ding)的游乐(le)设(she)(she)施(shi)安(an)(an)装(含修(xiu)理)许(xu)可时(shi),由评(ping)审(shen)机构在发证机关授权范围(wei)内进行的游乐(le)设(she)(she)施(shi)安(an)(an)装(含修(xiu)理)许(xu)可条件评(ping)审(shen)工(gong)(gong)作。

2.2评审依据

1)  TSG 07-2019《特种(zhong)设备生(sheng)产和充装(zhuang)单位许可规(gui)则》

2) 《特种设备生产(chan)单位许(xu)可目录》(市场监管(guan)总(zong)局公告2019年第3号(hao)附件1)

3) 《市场监(jian)管(guan)总局关于特种(zhong)设(she)备行政许可(ke)优化准入服务(wu)和加强事(shi)中事(shi)后监(jian)管(guan)措施的公告(gao)》(2019年第(di)8号)

评审要求及说明

3.1 评审内容

按照TSG 07-2019《特(te)种设备生(sheng)产和充装单位许可规则》的要求,鉴(jian)定(ding)评审内容(rong)分三(san)部分:

1) 资源条件评审(shen);

2) 质量保证体系建立与运行评审;

3) 保障安全性能(neng)的技(ji)术能(neng)力评审(shen)。

3.2 单项评审结论和判定原则

评(ping)审(shen)记录(lu)中每一项(xiang)(xiang)评(ping)审(shen)内容按符合(he)、不(bu)(bu)符合(he)、不(bu)(bu)适(shi)用三种(zhong)结果进(jin)行评(ping)定(ding)。“符合(he)”是指该项(xiang)(xiang)满足《许可(ke)规则》要(yao)求(qiu);“不(bu)(bu)符合(he)”是指不(bu)(bu)满足该项(xiang)(xiang)《许可(ke)规则》的(de)(de)要(yao)求(qiu);“不(bu)(bu)适(shi)用”是指该项(xiang)(xiang)条件要(yao)求(qiu)不(bu)(bu)适(shi)用于该单位(wei)所申请的(de)(de)许可(ke)项(xiang)(xiang)目、子(zi)项(xiang)(xiang)目或(huo)评(ping)审(shen)现场抽查的(de)(de)设备。

3.3 评审结论和判定原则

评(ping)审(shen)结论分为:符合(he)条件(jian)(jian)、整改后符合(he)条件(jian)(jian)、不符合(he)条件(jian)(jian)。

1) 符合条件

单(dan)项评审结果全部满足(zu)《许(xu)可(ke)规则》要求(qiu)。

2) 整改(gai)后符合条件(jian)

部分项(xiang)目单项(xiang)评(ping)审结论(lun)是不符(fu)合(he),在整(zheng)改(gai)期(qi)限内(nei)完(wan)成整(zheng)改(gai)且整(zheng)改(gai)后全部项(xiang)目都符(fu)合(he)《许(xu)可规则》要(yao)求。

申请(qing)单位(wei)的现有部分条件(jian)不(bu)(bu)能满(man)足受理的许可(ke)项目规定(ding)(ding),但在(zai)规定(ding)(ding)时(shi)间内最(zui)长6个月,但不(bu)(bu)能超过申请(qing)时(shi)限(xian)1年内,申请(qing)单位(wei)自认为能够完成整改工作、并满(man)足相关许可(ke)条件(jian),现场评审结论意见(jian)为“需要整改”。

3) 不符(fu)合条件

部(bu)分单项评(ping)审(shen)结论(lun)是不符(fu)合(he),在整改期(qi)限内没有完成整改,或者整改后仍有部(bu)分项目不符(fu)合(he)《许可规则》要求。

注:在保(bao)证(zheng)自受理(li)决定(ding)书签发(fa)之(zhi)日(ri)起1年内完(wan)成整改(gai)后复审确认的前提下(xia),整改(gai)期限最长为6个月。

3.4 评审工作纪律

开展评(ping)审(shen)工作的评(ping)审(shen)机(ji)构(gou)(gou)和(he)评(ping)审(shen)员,应该(gai)严格执行《市场(chang)监管总局(ju)特种设备(bei)(bei)行政许可鉴定(ding)评(ping)审(shen)工作规(gui)(gui)则》中有关(guan)规(gui)(gui)定(ding)和(he)要求(qiu),接受特种设备(bei)(bei)监察机(ji)构(gou)(gou)和(he)被评(ping)审(shen)单位的监督(du)。

4申请单位须知及评审前的工作

4.1 申请单位准备的文件

申(shen)请单位应当在评(ping)(ping)审(shen)前将申(shen)请书、营业(ye)执照(zhao)、特种设备安(an)装(含修理)许可证(zheng)(换证(zheng)、增项或变更评(ping)(ping)审(shen)时)以(yi)及质量保证(zheng)手册(可以(yi)是电子(zi)文(wen)档)提交给(ji)评(ping)(ping)审(shen)机构(gou),并应按《许可规(gui)则》的要求准备好以(yi)下文(wen)件(jian)资(zi)料供现场评(ping)(ping)审(shen)时审(shen)查。

申请单位的(de)所有(you)质量(liang)保(bao)证体系文(wen)(wen)件(jian)和技术文(wen)(wen)件(jian)都(dou)应(ying)当(dang)(dang)是(shi)现行(xing)有(you)效的(de)受控版(ban)本,文(wen)(wen)件(jian)应(ying)有(you)相(xiang)关责任(ren)人签字和批准、实施日(ri)期。所有(you)质量(liang)活动(dong)的(de)记录(lu)都(dou)应(ying)当(dang)(dang)有(you)记录(lu)人员签字和活动(dong)记录(lu)日(ri)期。

4.1.1 申请单位资质文件

申请单(dan)位营(ying)业执照(zhao)、特种设(she)备安装(含修理(li))许可(换证、增项(xiang)或(huo)变更评审时),公司(si)法人书面授权文件(jian)(分公司(si)单(dan)独申请的)。

4.1.2 人员情况证明文件

1) 单(dan)位员工名册,申请(qing)受(shou)理之日起的工资发(fa)放记录和(he)缴(jiao)纳基(ji)本养老保险(xian)的证明;

2) 公司主要负(fu)责人、各部门(men)负(fu)责人的任命书(shu);

3) 技术负责(ze)(ze)人、质量(liang)保(bao)证工(gong)程师、各质量(liang)控制系统(tong)责(ze)(ze)任(ren)人及安装项目负责(ze)(ze)人的(de)任(ren)命书和学历、职称(cheng)证书原件;

4) 技(ji)术人员和质量(liang)检验人员的学(xue)历、职称证(zheng)书等资格证(zheng)明原件(jian),检验人员应当(dang)有任命书;

5) 游乐(le)设施安装(zhuang)作业人(ren)员任命文件以及培训记录,电(dian)工、无损检测(外委的(de)不要求)、修(xiu)理作业资格证书原件;

6) 上述2) 至5) 所要求人员(yuan)的劳动合(he)同、身份证(复印件);

7) 有理(li)工(gong)(gong)类专业学(xue)历证书(shu)、无工(gong)(gong)程技(ji)(ji)术职称的技(ji)(ji)术人(ren)(ren)员,本人(ren)(ren)签字(zi)的技(ji)(ji)术工(gong)(gong)作简历。

4.1.3 工作场所证明文件

4.1.3.1 试验场地(di)和(he)厂(chang)房产权、建筑(zhu)面积证(zheng)明文(wen)件

自有试验场地(di)(di)和(he)厂房(fang)(fang)的(de)土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)证、房(fang)(fang)权(quan)证(或不动产权(quan)证)。无土(tu)地(di)(di)使(shi)用(yong)证、房(fang)(fang)权(quan)证(或不动产权(quan)证)的(de),应提供土(tu)地(di)(di)购买合同、试验场地(di)(di)和(he)厂房(fang)(fang)设计图纸、承建合同、付(fu)款凭(ping)证等。

租(zu)(zu)用的工(gong)作(zuo)场所(suo)要提供租(zu)(zu)赁(lin)(lin)合同原(yuan)件(合同周期(qi)(qi)至少5年)、租(zu)(zu)金付款凭证(zheng)(zheng)(zheng)及(ji)收款票据。租(zu)(zu)赁(lin)(lin)合同应将租(zu)(zu)赁(lin)(lin)场所(suo)(具体地(di)址、各部(bu)分建筑面积(ji)(ji))、租(zu)(zu)期(qi)(qi)、租(zu)(zu)金及(ji)支付方(fang)式、双(shuang)方(fang)责任等(deng)表述清楚,且应将出租(zu)(zu)方(fang)有权(quan)(quan)租(zu)(zu)让的证(zheng)(zheng)(zheng)明文件(房权(quan)(quan)证(zheng)(zheng)(zheng),无房权(quan)(quan)证(zheng)(zheng)(zheng)时(shi)应有厂房所(suo)在地(di)地(di)方(fang)政府(fu)主管部(bu)门盖(gai)章的房屋产(chan)权(quan)(quan)及(ji)面积(ji)(ji)证(zheng)(zheng)(zheng)明)作(zuo)为附件。所(suo)有租(zu)(zu)赁(lin)(lin)都应能追(zhui)溯到产(chan)权(quan)(quan)方(fang),其(qi)租(zu)(zu)赁(lin)(lin)期(qi)(qi)限应当覆盖(gai)申(shen)(shen)请(qing)许可证(zheng)(zheng)(zheng)的有效(xiao)期(qi)(qi)。租(zu)(zu)赁(lin)(lin)的试验场地(di)和(he)厂房不(bu)得是其(qi)他单位申(shen)(shen)请(qing)游乐设施制造安装改造修(xiu)理许可的资源条件。

4.1.4 安装设备有关资料

安装设(she)备的管理台帐(清单)和(he)档(dang)案(an)。管理台账(zhang)内容至少包括设(she)备名称、型号、生(sheng)产单位(wei)、出厂编(bian)(bian)号、内部管理编(bian)(bian)号、验(yan)收(投入(ru)使用(yong))日期、设(she)备状(zhuang)态等信(xin)息,档(dang)案(an)至少包括设(she)备使用(yong)维护保(bao)(bao)养说明书、出厂合格(ge)证、验(yan)收记(ji)录(lu)、操作作业(ye)指(zhi)导文(wen)件、大(中)修(xiu)和(he)维护保(bao)(bao)养计(ji)划、修(xiu)理和(he)维护保(bao)(bao)养记(ji)录(lu)等有关资(zi)料。

4.1.5 检测仪器、试验装置有关资料

检(jian)(jian)测(ce)仪器(qi)、试(shi)验(yan)装置的管(guan)理台帐、档案、周(zhou)期(qi)计量(liang)检(jian)(jian)定计划和(he)在有(you)效期(qi)内(nei)的检(jian)(jian)定或校准证(zheng)书(shu)。管(guan)理台账、检(jian)(jian)测(ce)仪器(qi)和(he)试(shi)验(yan)装置实物与检(jian)(jian)定或校准证(zheng)书(shu)上的信(xin)息(xi)(xi)应当一(yi)致。管(guan)理台账内(nei)容(rong)至少(shao)包(bao)括仪器(qi)名称、型号、生产单(dan)位(wei)、出厂(chang)编号、内(nei)部管(guan)理编号、设备状态、保管(guan)部门(men)(地点)等(deng)信(xin)息(xi)(xi),档案至少(shao)包(bao)括使(shi)用(yong)说明书(shu)、出厂(chang)合格证(zheng)、验(yan)收(shou)记(ji)录、检(jian)(jian)定校准证(zheng)书(shu)、操作作业指导文件(jian)、使(shi)用(yong)维修(xiu)保养记(ji)录等(deng)有(you)关资料。

中(zhong)华人民(min)共和国强制(zhi)检(jian)定(ding)的工(gong)作计量器(qi)具中(zhong),工(gong)作计量器(qi)具,凡(fan)用于贸易结算、安(an)全防护(hu)、医(yi)疗卫生、环境监测的,实行强制(zhi)检(jian)定(ding)。

各许(xu)可子项目(mu)不(bu)能计量(liang)溯源(yuan)的试验装置,应(ying)提供自校规程及按照规定进行自检的记录。

4.1.6 培训能力说明文件

培训(xun)游乐设施安装人员的见证(zheng)资料(liao),包(bao)括培训(xun)时(shi)间、场地、任命文(wen)件等(deng)资料(liao)。

4.1.7法规标准

与申请许可(ke)项(xiang)目有关(guan)的法律(lv)、法规(gui)、部门规(gui)章、规(gui)范性(xing)文(wen)件(jian)、特种设(she)备安全技术规(gui)范及(ji)相(xiang)关(guan)国(guo)家和行(xing)业标准(zhun)(正(zheng)版)及(ji)其目录清(qing)单(dan),受控(kong)外来(lai)文(wen)件(jian)清(qing)单(dan)。

4.1.8 技术文件

4.1.8.1 设(she)计文(wen)件(jian)

试安装(zhuang)样机(ji)游乐设施的安装(zhuang)施工(gong)方案。

4.1.8.2 工艺文件

1) 对应各许可子项目的(de)安装(zhuang)过程(cheng)工艺文件(jian)及其清单(dan),包括(kuo)安装(zhuang)施工作业工艺文件(jian)、调试作业指导文件(jian)等;

2) 工(gong)(gong)艺文件(作(zuo)业指导书)中应说明(ming)工(gong)(gong)序过(guo)程(cheng)、用到的生产设备和工(gong)(gong)艺装(zhuang)备、作(zuo)业要(yao)求(qiu)、注意事(shi)项(关键工(gong)(gong)序要(yao)求(qiu))等(deng)。工(gong)(gong)艺文件的内容要(yao)求(qiu)应与(yu)实际工(gong)(gong)作(zuo)条件和环境相一致。

4.1.8.3 检验规程(cheng)

1) 安装(zhuang)过程检验规程,包括安装(zhuang)过程检验规程、安装(zhuang)调试(shi)完成后的验收检验规程等;

2) 检(jian)验规程的(de)内容至少包括检(jian)验项目、检(jian)验要求、检(jian)验方法、检(jian)验用器具、判定规则等。

4.1.9 质量保证体系文件

1) 质(zhi)量保证手册、质(zhi)量计划、程(cheng)序文件和作(zuo)业(工艺)文件(各项(xiang)规(gui)(gui)章制(zhi)度(du)、岗(gang)位职(zhi)责文件以及各项(xiang)安全技(ji)术(shu)操(cao)作(zuo)规(gui)(gui)程(cheng))等(deng)文件;

2) 质(zhi)量(liang)(liang)活动记(ji)录(lu),包括(kuo):文件和记(ji)录(lu)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)过程、内部审(shen)(shen)核、管(guan)理评审(shen)(shen)、合同评审(shen)(shen)、合格供方(fang)评价(含合格供方(fang)名录(lu))、材(cai)料与零(ling)部件(采购)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、检验与试验装(zhuang)置控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、作(zuo)业(工艺)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、检验与试验控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、焊接控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi),以及(ji)不合格品(项)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)、质(zhi)量(liang)(liang)改进和服务、人员管(guan)理、执行特种设备许(xu)可制(zhi)(zhi)(zhi)度等《许(xu)可规则》附件M质(zhi)量(liang)(liang)保证体系要求的所有记(ji)录(lu)。

3) 受(shou)控文件(jian)目录清单,受(shou)控质量记录清单和空白格式文件(jian)。

4.1.10 样机或业绩清单

1) 对首次申请(qing)取(qu)证、增加许(xu)(xu)可(ke)子(zi)项目(mu)或增加许(xu)(xu)可(ke)级别的(de),应当试安装所(suo)申请(qing)相应许(xu)(xu)可(ke)子(zi)项目(mu)的(de)样(yang)机各1台。

2) 换证(zheng)申请(qing)单位持证(zheng)周期内安(an)装并交(jiao)付使用的(de)相应许可(ke)子项目的(de)产(chan)品(pin)至少各1台。

持证周期内无(wu)相应业绩的,按(an)照本条1) 执行。

3)安(an)装(zhuang)样机的(de)安(an)装(zhuang)过程需要视(shi)频(pin)(pin)存(cun)档,每(mei)台游乐设施(shi)试安(an)装(zhuang)样机至少(shao)主要受(shou)结构件的(de)安(an)装(zhuang)(吊(diao)装(zhuang))视(shi)频(pin)(pin);必(bi)须有载荷试验的(de)视(shi)频(pin)(pin),视(shi)频(pin)(pin)中应至少(shao)有两名(ming)申(shen)请单位安(an)装(zhuang)人员。

整机(ji)安装完毕(bi)的(de)(de)样(yang)机(ji)应当(dang)经(jing)自检合(he)格(ge),资(zi)料齐全;在(zai)使用现(xian)场进行试安装的(de)(de)样(yang)机(ji),还(hai)应提供相关的(de)(de)监督检验报告。在(zai)取得(de)相应许可(ke)证之(zhi)前,不(bu)得(de)拆(chai)除试安装样(yang)机(ji)。

4.1.11 持证周期内工作情况

换证申请单位本持证周期内的工作总结,至少包括以下内容:

1) 是否(fou)存在超出许可范围进行制造并(bing)销售的行为;

2) 受到特种(zhong)设备相关行政处罚情况;

3) 安全质量责任事(shi)故或(huo)正在接受(shou)特种设(she)备事(shi)故调查处理(li)情况;

4) 设备安全性能问(wen)题(ti)及被举报、质量投(tou)诉情(qing)况(kuang)(包括正在接受调查未结案的);

5) 接受特种设备安全监(jian)(jian)察情况(含监(jian)(jian)督抽(chou)查中发现问题(ti)被发证机关通报(bao)批(pi)评和需(xu)要进行整改);

6) 许可(ke)证使用(yong)管理情况及持证周期内(nei)许可(ke)证变化(hua)情况。

4.1.12 公司与子公司、分公司有关的文件

1) 公司(si)申请(qing)许(xu)可(ke)、子公司(si)不单独(du)申请(qing)许(xu)可(ke)时(shi)

子(zi)公(gong)(gong)司(si)同意公(gong)(gong)司(si)用其资源条件(jian)申请(qing)许可的书面证(zheng)(zheng)明文件(jian),子(zi)公(gong)(gong)司(si)的营业执照(zhao)和(he)工商(shang)登记部门出具的子(zi)公(gong)(gong)司(si)股东及股比证(zheng)(zheng)明文件(jian),公(gong)(gong)司(si)需要用到的子(zi)公(gong)(gong)司(si)资源条件(jian)的证(zheng)(zheng)明文件(jian)(见4.1.2至4.1.8)。

2) 公司(si)申(shen)请许(xu)可、分公司(si)不单(dan)独(du)申(shen)请许(xu)可时

分公(gong)(gong)司(si)的营(ying)业(ye)执照,公(gong)(gong)司(si)需要用到(dao)的分公(gong)(gong)司(si)资源条(tiao)件的证(zheng)明文件(见4.1.2至4.1.7)。

3) 公(gong)司不申请(qing)许可、分公(gong)司申请(qing)许可时

公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)营业执照(zhao),分公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)需要用到的(de)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)资(zi)源(yuan)条件(jian)的(de)证(zheng)(zheng)明文件(jian)(见4.1.2至4.1.7),公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)分同意公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)用其资(zi)源(yuan)条件(jian)申请许可的(de)书面证(zheng)(zheng)明文件(jian)(公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)法人授权(quan)书)。

4.2申请单位的配合事项

接到评审机构发来的《评审通知》后,申请单位应当尽快进(jin)行下列(lie)准备工作:

1) 及时告(gao)知所在(zai)地市级特种(zhong)设(she)备(bei)安全监察机构,以便其对(dui)评审工作进(jin)行现场监督(du);

2) 根据(ju)本指南的要(yao)求(qiu)准备好(hao)首(shou)次会(hui)议(yi)、总结(jie)会(hui)议(yi)的会(hui)场及评审(shen)员开展分组(zu)评审(shen)的工作场地;

3) 准备(bei)首(shou)次会议的汇报材料(liao),并按评审组人数(shu)准备(bei)质量(liang)保证(zheng)体系文件;

4) 把(ba)《评审通知》上的(de)(de)时间(jian)计划等通知到(dao)公司(si)所有相关(guan)人(ren)(ren)员,安排(pai)参(can)加(jia)(jia)首次会(hui)议、总结(jie)会(hui)议的(de)(de)人(ren)(ren)员和具体配合(he)评审的(de)(de)人(ren)(ren)员准时到(dao)场(chang)参(can)加(jia)(jia)(接受(shou)、配合(he))评审;

5) 按评审组的要求,完成其它配合工作(zuo)事(shi)宜。

4.3 申请信息的变更

申请单位的申请已经被受理,在评审之前工商登记的单位名称、住所发生了变更,或者办公地址、许可子项目等发生变化,应当重新提交许可申请,或者向原受理机关提交变更申请,并获得原受理机关出具的变更受理决定书

技术负责人、质保工程师等人员(yuan)与申(shen)请(qing)时不一致的,可(ke)以放宽条件(jian)进(jin)行(xing)人员(yuan)调(diao)(diao)(diao)剂,允许技术人员(yuan)在评审环(huan)节进(jin)行(xing)调(diao)(diao)(diao)整;如果进(jin)行(xing)调(diao)(diao)(diao)剂后仍满足不了的而且又不进(jin)行(xing)降级申(shen)明的,评审结论为不符(fu)合条件(jian)。

鉴定评审工作程序

浙江(jiang)省特(te)科(ke)院鉴定评(ping)审(shen)工(gong)作(zuo)流程如(ru)“附1许可条件鉴定评(ping)审(shen)流程图”所示。

5.1接受委托

浙江(jiang)省特科(ke)院评(ping)(ping)审中心负责(ze)查询(xun)发证机关的(de)委托(tuo)(tuo)信息,查收到委托(tuo)(tuo)信息当天即会与申(shen)(shen)请单(dan)位联(lian)系(xi)(xi),提醒申(shen)(shen)请单(dan)位提交(jiao)预审资料(liao)(申(shen)(shen)请书和质量(liang)保证手(shou)册),并(bing)告知鉴定评(ping)(ping)审的(de)工(gong)作要(yao)求、需要(yao)准(zhun)备(bei)的(de)资料(liao)清单(dan)(详(xiang)见(jian)“附(fu)2鉴定评(ping)(ping)审需要(yao)提供的(de)资料(liao)清单(dan)”)及咨询(xun)鉴定评(ping)(ping)审工(gong)作事宜的(de)联(lian)系(xi)(xi)人及联(lian)系(xi)(xi)方式。

5.2协商评审时间

浙江省特科院评(ping)审(shen)中心(xin)会对申请(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)位(wei)(wei)提交的(de)预(yu)审(shen)资料进行预(yu)审(shen),并与申请(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)位(wei)(wei)联(lian)系了解申请(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)位(wei)(wei)准备情况。确认申请(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)位(wei)(wei)具备现场评(ping)审(shen)条(tiao)件后,与申请(qing)(qing)(qing)单(dan)(dan)位(wei)(wei)协(xie)商评(ping)审(shen)时(shi)间,在10个(ge)工作(zuo)日内作(zuo)出鉴(jian)定评(ping)审(shen)的(de)工作(zuo)日程安(an)排。

5.3制定鉴定评审计划

浙江省特科院评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)中心根据与申请单位(wei)商定的(de)(de)鉴(jian)定评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)日期(qi),根据申请的(de)(de)许可项(xiang)目、子项(xiang)目及申请单位(wei)情况选择鉴(jian)定评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)人员(yuan)组(zu)(zu)成鉴(jian)定评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)组(zu)(zu)(以(yi)下(xia)简(jian)称评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)组(zu)(zu)),鉴(jian)评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)组(zu)(zu)一般为(wei)3~5人组(zu)(zu)成,结合(he)评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)项(xiang)目的(de)(de)特点,确定评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)组(zu)(zu)长。评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)组(zu)(zu)长应(ying)当具有高(gao)级工程(cheng)师以(yi)上(shang)职(zhi)称,并(bing)有8年以(yi)上(shang)相(xiang)关工作(zuo)经历(li)和较(jiao)强的(de)(de)组(zu)(zu)织能(neng)力鉴(jian)定评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen)人员(yuan)应(ying)遵循(xun)回避原则,不得(de)对以(yi)下(xia)申请单位(wei)进行(xing)鉴(jian)定评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)(shen):

1.就职过(含(han)现就职)的单位;

2.提供过咨(zi)询服(fu)务的(de)单(dan)位;

3.与申请单位相关(guan)负责人(ren)存在(zai)近亲属关(guan)系;

4.与申请单(dan)位有利益关系,可(ke)能影(ying)响评(ping)审公正性的。

评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)组(zu)(zu)长接(jie)受到评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)任务(wu)后,应(ying)及时与申请单位联系沟通,按照《特(te)(te)种设备(bei)(bei)许可鉴(jian)定(ding)评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)实(shi)施细(xi)则(ze)》要求对申请单位及评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)任务(wu)进行(xing)全(quan)面了(le)解,安排(pai)好(hao)评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)日程(cheng)(现场(chang)鉴(jian)定(ding)评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)工(gong)作一般应(ying)当在2 至3 个(ge)工(gong)作日内完成(cheng),特(te)(te)殊情况下最(zui)长不得(de)超过(guo)5 个(ge)工(gong)作日),组(zu)(zu)织评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)组(zu)(zu)成(cheng)员准备(bei)(bei)评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)用文件(jian)、记录(lu),浙江省特(te)(te)科院评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)中心编制《特(te)(te)种设备(bei)(bei)鉴(jian)定(ding)评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)通知函》,经(jing)浙江省特(te)(te)科院审(shen)(shen)批后,至少在鉴(jian)定(ding)评(ping)(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)实(shi)施前5日向申请单位发(fa)出,并(bing)抄送监察机构。

申请(qing)单(dan)(dan)位(wei)如(ru)对评审(shen)组人员构成(cheng)有异议,可(ke)向浙江省特科院(yuan)书面反应,浙江省特科院(yuan)将就(jiu)申请(qing)单(dan)(dan)位(wei)反应的情况进(jin)行(xing)落(luo)实,确(que)实有违回避原则的,将对评审(shen)组成(cheng)员进(jin)行(xing)调整。

 

5.4实施现场评审

5.4.1 首次会议

首次会(hui)(hui)议由(you)评(ping)(ping)审组长(zhang)主(zhu)持,评(ping)(ping)审组全体(ti)(ti)人员(yuan)、特种设备(bei)安全监察员(yuan),申请单位主(zhu)要负责(ze)人、技术负责(ze)人、主(zhu)要部门(men)负责(ze)人、质量(liang)(liang)保证工(gong)程师和(he)各质量(liang)(liang)控制(zhi)系(xi)统责(ze)任人员(yuan)、检验员(yuan)参加并签到。会(hui)(hui)议具体(ti)(ti)内容有:

1) 评审(shen)组、特(te)种(zhong)设备安全监察机(ji)构代表和申请单位分(fen)别介绍到会人员;

2) 评(ping)审组长简要(yao)说明评(ping)审依据、评(ping)审计(ji)划安(an)排、评(ping)审内容及评(ping)审组员分(fen)工(gong)情况,说明评(ping)审工(gong)作(zuo)纪律要(yao)求;

3) 特种设备安全监(jian)察员代表安全监(jian)察机构讲话;

4) 申(shen)(shen)请(qing)单位负(fu)责人简要介(jie)绍申(shen)(shen)请(qing)单位基本情(qing)(qing)况(kuang)(kuang),申(shen)(shen)请(qing)取证(zheng)产品试制或(huo)安装验收情(qing)(qing)况(kuang)(kuang),质量(liang)保证(zheng)体系建(jian)立及运行情(qing)(qing)况(kuang)(kuang)。换证(zheng)申(shen)(shen)请(qing)单位还应介(jie)绍持证(zheng)期间的工作情(qing)(qing)况(kuang)(kuang)和资源条件(jian)变化情(qing)(qing)况(kuang)(kuang)。

5.4.2 现场巡视

现场巡视(shi)与受理的许可项目有关的部门、场地、设(she)施和(he)设(she)备。以便评审人员对申请单位条件和(he)管理情(qing)况有直接感性认识。

5.4.3分组审查

评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)组可分为若(ruo)干评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)小组,评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)人员按分工(gong)和(he)所规定的评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)项(xiang)目和(he)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)内容进行评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen),通过审(shen)(shen)查文件、检(jian)查记录、察看现场、考察操作、与(yu)当事人交谈及考试等(deng)形式逐项(xiang)开展(zhan)评(ping)(ping)(ping)审(shen)(shen)工(gong)作。

每一项(xiang)评(ping)审(shen)(shen)(shen)内(nei)容(rong)按符(fu)合(he)、不符(fu)合(he)两(liang)种(zhong)结果进行(xing)评(ping)定(ding)(ding)(ding)(ding)。在鉴定(ding)(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)(shen)中,鉴定(ding)(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)(shen)人员(yuan)与(yu)申请单位(wei)有关人员(yuan)应(ying)当及时交换意见,对现场评(ping)审(shen)(shen)(shen)中发现的不符(fu)合(he)项(xiang),评(ping)审(shen)(shen)(shen)人员(yuan)应(ying)与(yu)当事(shi)人就(jiu)不符(fu)合(he)的事(shi)实进行(xing)确认。发现重要(yao)问(wen)题(ti)应(ying)及时向鉴定(ding)(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)(shen)组组长汇报(bao),必要(yao)时应(ying)当适(shi)当扩(kuo)展(zhan)鉴定(ding)(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)(shen)范(fan)围(wei),以便查(cha)清问(wen)题(ti)。

5.4.3.1 资源条件符合性评审

按照《许可(ke)规则》第2章及附件K中各许可(ke)子(zi)项(xiang)目对应的(de)(de)要求(qiu),审查(cha)申(shen)请(qing)单位是否具备安装(含修理(li))许可(ke)所(suo)要求(qiu)的(de)(de)资(zi)源(yuan)条(tiao)件。主(zhu)要审查(cha)内容有:企业法(fa)律地位资(zi)质(zhi)证(zheng)明(ming)、人员情(qing)况、工(gong)作场所(suo)、施(shi)工(gong)设备、检(jian)测仪器和试验装置和有关法(fa)规标准等方面。

完成(cheng)资源条件(jian)评(ping)审(shen)后,评(ping)审(shen)员填写(xie)评(ping)审(shen)记(ji)录(含条件(jian)确认表),由(you)申请单位负(fu)责(ze)人签字确认。

5.4.3.2 质量保证体系建立与运行情况考核评审

按照(zhao)《许可规(gui)则》附件M的(de)规(gui)定,重点审查申请单(dan)位是否(fou)建立了质(zhi)量(liang)保证(zheng)体系(xi),质(zhi)量(liang)保证(zheng)体系(xi)的(de)运行(xing)是否(fou)有(you)效(xiao)。

评(ping)审时随机抽取(qu)试安(an)装样机或者持证(zheng)周(zhou)期内安(an)装或者重大修理并交(jiao)付(fu)使用的(de)相应许可子项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)全部文件、档案,以该设备安(an)装过(guo)程(cheng)执行质(zhi)量保(bao)证(zheng)体系情况(kuang)为主(zhu)线进(jin)行评(ping)审。存在(zai)不(bu)适用项(xiang)(xiang)时,应再(zai)随机抽取(qu)其它(ta)有代表性设备安(an)装过(guo)程(cheng)相应项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)质(zhi)量活动的(de)记(ji)录,确认(ren)该项(xiang)(xiang)目(mu)(mu)是否(fou)满足(zu)《许可规则》规定。

质量(liang)保(bao)证体系运行的(de)考核评审还包(bao)括质量(liang)改进与服务、人员管理及(ji)执行特种设备行政许可制度(du)的(de)考核。

5.4.3.3试安装样机、换证业绩确认

1) 对首次申(shen)请取(qu)证、增加许(xu)可子(zi)项目(mu)或增加许(xu)可级别的(de),对照申(shen)请许(xu)可的(de)各(ge)子(zi)项目(mu),审查试安装样(yang)机(ji)的(de)数(shu)量、主要技术(shu)参数(shu),自检报(bao)(bao)告、监(jian)督检验(yan)报(bao)(bao)告以及型式试验(yan)报(bao)(bao)告。

2) 对(dui)于(yu)申请换证的(de),对(dui)照其原有(you)许可的(de)各子项目,审查(cha)持证期间安装并交付使用设备的(de)监(jian)督(du)检验报(bao)(bao)告(gao)、定期检验报(bao)(bao)告(gao)、整机及部件(jian)的(de)型式试验报(bao)(bao)告(gao)和证书,确认其业绩情况。同时根据申请单位(wei)提(ti)供的(de)文(wen)件(jian)、资料,确认特种设备相关责(ze)任(ren)事故、设备安全性能问题(如有(you))处理情况。

5.4.3.4 技术文件审查

主要审(shen)查申请(qing)取证各许可子(zi)项目的(de)设计文件(安装方案)、工艺文件、检验规程等是否(fou)齐(qi)全、完整、正确。

5.4.4鉴定评审情况汇总

各评审(shen)小(xiao)组(zu)按《特种设备许可(ke)鉴定(ding)评审(shen)记录》的评审(shen)项目逐项评审(shen)结束(shu)后,评审(shen)组(zu)内部应交流所(suo)发(fa)现(xian)的问(wen)题和(he)(he)情况。必要时,评审(shen)组(zu)长应当再次(ci)确认鉴定(ding)评审(shen)中发(fa)现(xian)的问(wen)题。最后确定(ding)不符合(he)项和(he)(he)鉴定(ding)评审(shen)现(xian)场结论意见。

现场鉴定评审(shen)结论意(yi)见(jian)分为“符合条件”、“不(bu)符合条件”和“需要(yao)整改”。

5.4.5交换鉴定评审意见

鉴(jian)定评(ping)(ping)审组(zu)(zu)与申请(qing)单(dan)位的(de)领导层及质量(liang)保(bao)证体系(xi)有关(guan)责任人员(yuan)就鉴(jian)定评(ping)(ping)审工(gong)作中所发现(xian)的(de)问题进行交流,包括评(ping)(ping)审中发现(xian)的(de)不符合项、现(xian)场鉴(jian)定评(ping)(ping)审结论意(yi)见,评(ping)(ping)审组(zu)(zu)应当向(xiang)申请(qing)单(dan)位说明鉴(jian)定评(ping)(ping)审的(de)意(yi)见和建(jian)议(yi)(yi),并征询申请(qing)单(dan)位有关(guan)人员(yuan)的(de)意(yi)见。申请(qing)单(dan)位无异议(yi)(yi)后,双方应签署(shu)《特种(zhong)设(she)备鉴(jian)定评(ping)(ping)审工(gong)作备忘录》。

5.4.6 鉴定评审总结会

评审(shen)工(gong)作(zuo)总结(jie)会(hui)由评审(shen)组(zu)长(zhang)主(zhu)持,参加人(ren)员同首(shou)次会(hui)议。会(hui)议具(ju)体内(nei)容(rong)有:

1) 评审组长(zhang)代表评审组向(xiang)申(shen)请单(dan)(dan)位通报评审情况,对评审中(zhong)发现的主(zhu)要问题加以说(shuo)明。宣读《备忘录(lu)》(若有),并按规(gui)定提出整(zheng)改(gai)要求和时限,说(shuo)明对申(shen)请单(dan)(dan)位整(zheng)改(gai)情况的复审(确认)方式;

2) 评审组长(zhang)提醒(xing)申请(qing)单位按照(zhao)相关要求对本次评审工(gong)作(zuo)进行意见反馈;

3) 特种设备安全监(jian)察员(yuan)讲话,宣布对评审(shen)组工作的监(jian)督情(qing)况;

4) 申请单位主要负责人总结讲话,也可以(yi)发表对评(ping)审工(gong)作的看法。

5.5整改验证

5.5.1整改时间要求

申请单位的(de)整(zheng)改应在约(yue)(yue)定(ding)的(de)时(shi)间(不超过现场评审后(hou)6个月,且(qie)能(neng)保证(zheng)在受理决定(ding)书签发之日(ri)起(qi)1 年内上报(bao))内完成。不能(neng)在约(yue)(yue)定(ding)期限(xian)内完成整(zheng)改的(de),按不符合条(tiao)件上报(bao)。

5.5.2整改验证要求

整改验(yan)证(zheng)的方(fang)式应(ying)可分(fen)为文(wen)件验(yan)证(zheng)和现场验(yan)证(zheng)两种方(fang)式,验(yan)证(zheng)人员一般为原评审人员。

申(shen)请单(dan)位应对(dui)《备忘(wang)(wang)录》中(zhong)提出的(de)不符合项(xiang)(xiang)逐条(tiao)进行整(zheng)(zheng)改,并在《备忘(wang)(wang)录》中(zhong)要求的(de)时(shi)限内形成对(dui)不符合项(xiang)(xiang)逐条(tiao)落(luo)实(shi)的(de)整(zheng)(zheng)改报(bao)告及各项(xiang)(xiang)整(zheng)(zheng)改见证材料(liao)提交评(ping)审(shen)组(zu)复(fu)审(shen)。复(fu)评(ping)时(shi)是否需要到申(shen)请单(dan)位现场确认(ren)(ren),由(you)评(ping)审(shen)组(zu)根据整(zheng)(zheng)改项(xiang)(xiang)目内容情(qing)况在《备忘(wang)(wang)录》中(zhong)说(shuo)明。对(dui)书面整(zheng)(zheng)改材料(liao)复(fu)审(shen)即可确认(ren)(ren)的(de)项(xiang)(xiang)目,不用现场确认(ren)(ren)。

评(ping)审(shen)组应当自申(shen)请(qing)单位提交整(zheng)改报(bao)告(gao)后的(de)(de)10个工作(zuo)日内(nei)安(an)排进行(xing)复(fu)审(shen)(确认)。复(fu)审(shen)方(fang)式为现场确认的(de)(de),申(shen)请(qing)单位应在(zai)提交整(zheng)改报(bao)告(gao)时与评(ping)审(shen)组协商复(fu)审(shen)时间和日程。复(fu)审(shen)时适用(yong)项目全部(bu)符(fu)合的(de)(de),评(ping)为“整(zheng)改后符(fu)合条件”,否则评(ping)为“不(bu)符(fu)合条件”。

5.6出具评审报告

鉴(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)工作结束后(hou)(或整改确(que)(que)认(ren)(ren)后(hou))10个工作日内,鉴(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)组(zu)将按(an)许可规则要(yao)求(qiu)出具鉴(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)报(bao)告(gao),经浙江省特科院审(shen)(shen)批(pi)后(hou)上传至(zhi)省局特种设备行政许可审(shen)(shen)批(pi)系(xi)统。鉴(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)报(bao)告(gao)应(ying)附评(ping)审(shen)(shen)记录及(ji)其(qi)相(xiang)关确(que)(que)认(ren)(ren)表等(deng)。浙江省特科院应(ying)对鉴(jian)(jian)定(ding)(ding)(ding)评(ping)审(shen)(shen)报(bao)告(gao)的真实性(xing)(xing)和准确(que)(que)性(xing)(xing)负责。

5.7 关于现场评审重大问题的处理

遇到以(yi)下情况时,评(ping)审组(zu)应及时报告(gao)评(ping)审机构(gou)及当地特种(zhong)设备(bei)安(an)全(quan)监察机构(gou),并根(gen)据负责人意见(jian)和现场需要及时请示(shi)发(fa)(fa)证(zheng)机关(guan),按照发(fa)(fa)证(zheng)机关(guan)的要求予以(yi)处理:

——现场(chang)不具(ju)备评审(shen)条件,评审(shen)无法进行下(xia)去(qu)或因其他原因需中止(zhi)现场(chang)评审(shen);

——申请单位所提交(jiao)的资料严重(zhong)失实;

——申请单位拒绝鉴署《备忘录》;

——评审组与特(te)种(zhong)设备安全监察机(ji)构代表(biao)的(de)意见不一致(zhi)且无(wu)法达成共识;

——其它需(xu)要请示的事项。

6公正性声明

6.1浙江省特科院在开展鉴定评审工作时会严格遵守以下规定:

(一)不准将鉴定评(ping)审工作(zuo)转给其(qi)他机构进行;

(二(er))不准聘用无(wu)资格的人员进行鉴定评审工(gong)作;

(三(san))不准对(dui)接受约请的申请单位进行有偿咨(zi)询;

(四)不准利用鉴定评审之机(ji)盗取或者泄漏申请单(dan)位(wei)的商业秘密;

(五(wu))不准超出(chu)国(guo)家有关规定(ding)收(shou)取(qu)鉴定(ding)评审(shen)费用;

(六(liu))不(bu)准(zhun)参与申请(qing)单位特种设(she)备生产、销售等经营性活动;

(七)不准借鉴定评审之机(ji)推销产品;

(八(ba))不准借鉴(jian)定评审(shen)之机要求申请单位将型式试验、监督检验、无(wu)损检测等工(gong)作委托本机构进行。

(九)不准违反相关安全(quan)技术规范的要(yao)(yao)求,擅自增加或(huo)(huo)者减少鉴定评审内容,擅自提高(gao)或(huo)(huo)者降低(di)鉴定评审要(yao)(yao)求;

(十(shi))不(bu)准超出确定(ding)的范围从事鉴定(ding)评(ping)审(shen)(shen)工作,或者(zhe)不(bu)按照受理的许可项(xiang)目(mu)进行鉴定(ding)评(ping)审(shen)(shen)。

6.2浙江省特科院鉴定评审人员在从事鉴定评审工作时,会严格遵守以下规定:

(一)不准接受申请单位赠送(song)的任何有价证券、礼品和现(xian)金(jin);

(二)不准要求申请单(dan)位报销应当(dang)由个人支付的(de)票据;

(三)不准参加(jia)任何由申(shen)请单位付费的(de)经(jing)营性(xing)娱乐活动;

(四)不(bu)准以个人(ren)名义(yi)向约请的申(shen)请单位(wei)提供有偿咨询;

(五(wu))不准泄露申请(qing)单位的商业秘密;

(六)不准参(can)与申请单位的特种设备生产、销售等经营(ying)性(xing)活动;

(七)不准(zhun)借评审之(zhi)机推销产(chan)品(pin)。

7申诉程序

申请(qing)单(dan)位对评(ping)审结(jie)论或评(ping)审人员行为有异议时,可随(sui)时通过电话或传(chuan)真方式(shi)向(xiang)(xiang)浙江省特科(ke)院反映,也(ye)可在评(ping)审工作结(jie)束后(hou)的15日内,以(yi)书面形式(shi)向(xiang)(xiang)监察(cha)机(ji)构提出申诉。

    为了便于申(shen)请单位监督评(ping)(ping)审(shen)组的工(gong)作(zuo),请申(shen)请单位在评(ping)(ping)审(shen)活(huo)动结束后填(tian)写《申(shen)请单位对评(ping)(ping)审(shen)工(gong)作(zuo)的反馈意见表》,邮(you)寄给浙江省特科(ke)(ke)院或发证机关,希望申(shen)请单位能对浙江省特科(ke)(ke)院的工(gong)作(zuo)给予监督。

8评审有关问题及注意事项

8.1 评审现场变更许可范围的情况

1) 现(xian)场评(ping)(ping)审工(gong)作中,发(fa)现(xian)申请(qing)单位的(de)实际(ji)资源条件或(huo)(huo)者产品不能满足已受理许可(ke)范(fan)(fan)围(wei)的(de)相(xiang)应要求的(de),经申请(qing)单位书面申请(qing)、评(ping)(ping)审组确(que)认后(hou),可(ke)以按(an)照减少许可(ke)子项目或(huo)(huo)者降低(di)许可(ke)级别(bie)后(hou)(降低(di)许可(ke)级别(bie)后(hou)发(fa)证机关发(fa)生变化的(de)除外)的(de)范(fan)(fan)围(wei)进行评(ping)(ping)审,并且在评(ping)(ping)审报(bao)告中说(shuo)明。

2) 现场评(ping)审(shen)时,申请单(dan)位提(ti)出增加(jia)许(xu)可子项目、提(ti)高许(xu)可参(can)数级别,或者其他情形发证机关改变的,评(ping)审(shen)组现场无权处理,只能按原(yuan)申请项目、范围进行(xing)评(ping)审(shen)。

3) 出现上述(shu)两种(zhong)情形之外的情况(kuang)(如申请单(dan)位漏填了(le)办公(gong)地(di)址(zhi)(zhi))时,应及时请示发证机(ji)关(guan),按照发证机(ji)关(guan)的意见处理,制(zhi)造(zao)地(di)址(zhi)(zhi)变更(包(bao)括增(zeng)址(zhi)(zhi)),评审(shen)机(ji)构应当终止(zhi)评审(shen)。

8.2 技术人员

8.2.1 技术人员数量及要求

1)技术人员数量

(1)滑行和旋(xuan)转类(A):除(chu)技(ji)术(shu)负责人(ren)(ren)(ren)、质量保证(zheng)体系人(ren)(ren)(ren)员外(wai),技(ji)术(shu)人(ren)(ren)(ren)员不少于(yu) 4 人(ren)(ren)(ren)。

(2)滑(hua)行(xing)和(he)旋(xuan)转类(lei)(B)、游(you)乐(le)车辆(liang)和(he)无动(dong)力类(lei)、水上游(you)乐(le)设(she)施(shi):除技(ji)术负责人(ren)、质(zhi)量保(bao)证体系(xi)人(ren)员(yuan)外,滑(hua)行(xing)和(he)旋(xuan)转类(lei) B 级大型游(you)乐(le)设(she)施(shi)安装(zhuang)单位(wei)的技(ji)术人(ren)员(yuan)不少于4人(ren),游(you)乐(le)车辆(liang)和(he)无动(dong)力类(lei)、水上游(you)乐(le)设(she)施(shi)安装(zhuang)单位(wei)的技(ji)术人(ren)员(yuan)不少于3人(ren)。

2)技术负责人:具有高级工程(cheng)(cheng)师(shi)职称(cheng),其职称(cheng)或(huo)者学(xue)历(li)是(shi)机(ji)械(xie)、电气(qi)类(lei)相关专(zhuan)业(ye)。游(you)乐车辆(liang)和无(wu)动(dong)力(li)类(lei)、水上(shang)游(you)乐设施安(an)装单(dan)位,具有工程(cheng)(cheng)师(shi)职称(cheng),其职称(cheng)或(huo)者学(xue)历(li)是(shi)机(ji)械(xie)、电气(qi)类(lei)相关专(zhuan)业(ye)。

3质量保证工程师:具有工程师职称。

4)特定质量控制系统责任人员

(1)滑行(xing)和(he)旋转(zhuan)类(A):工(gong)艺、焊接、检验与试验、现场施工(gong)质(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)体系责任人(ren)员(yuan),具有工(gong)程师职称;无(wu)损(sun)检测(ce)质(zhi)量(liang)控(kong)制(zhi)系统责任人(ren)员(yuan),具有 UTⅡ、MTⅡ、PTⅡ资格。

(2)滑行和(he)旋(xuan)转类(B)、游乐(le)车辆和(he)无动(dong)力类、水(shui)上游乐(le)设施:工艺、焊接、检(jian)(jian)验与试验、现场(chang)施工质(zhi)量(liang)控制体系责任人员,具有工程师职(zhi)称;无损检(jian)(jian)测质(zhi)量(liang)控制系统(tong)责任人员,具有 UTⅡ、MTⅡ、PTⅡ资格(ge)。

5)项目负责人

(1)滑(hua)行和(he)旋转类(A):具有工程(cheng)师职称,其(qi)职称或者学(xue)历是机(ji)械(xie)、电气类相(xiang)关专业。

(2)滑行和(he)旋转(zhuan)类(lei)(B)、游(you)(you)乐车辆和(he)无动力(li)类(lei)、水(shui)上(shang)游(you)(you)乐设施(shi):由(you)技术人员担任。

8.2.2 技术人员一般规定

1) 技术负责人(ren)、质量保(bao)证(zheng)(zheng)工程(cheng)师、质量保(bao)证(zheng)(zheng)体系(xi)人(ren)员中(zhong)的(de)技术人(ren)员、项(xiang)目(mu)负责人(ren)及(ji)《许可规(gui)则》中(zhong)除有职称要(yao)求(qiu)外的(de)其他技术人(ren)员,只要(yao)求(qiu)有理工类(lei)专业(ye)教育背景,不要(yao)求(qiu)其职称或(huo)者(zhe)学历是机械、电气类(lei)相(xiang)关专业(ye)。

2)质量(liang)保证体系人员(除质量(liang)保证工程师外(wai))、项目负责人和(he)所有技(ji)术人员,允许聘用身体健(jian)康、能正常上岗(gang)的退休(xiu)返聘人员,其退休(xiu)返聘人员年龄一般不超过70周(zhou)岁,占技(ji)术人员比例不超过30%。

技术负责(ze)人及质(zhi)量保证工程师一般不得聘(pin)用(yong)退休人员(本单(dan)位退休除外)。

3) 职(zhi)(zhi)称(cheng)(cheng)证(zheng)(zheng)书必须由(you)人事部(bu)(bu)门(大型国(guo)(guo)(guo)企(qi),省(sheng)属部(bu)(bu)门及各(ge)(ge)地市人事部(bu)(bu)门)发证(zheng)(zheng),JYPC全国(guo)(guo)(guo)职(zhi)(zhi)业资格考(kao)试认证(zheng)(zheng)中心、中国(guo)(guo)(guo)机械工(gong)程学(xue)会等(deng)颁发的(de)职(zhi)(zhi)称(cheng)(cheng)资格证(zheng)(zheng)书不是(shi)政府主管(guan)部(bu)(bu)门认可、经(jing)过各(ge)(ge)级职(zhi)(zhi)称(cheng)(cheng)评(ping)审委员(yuan)会评(ping)定的(de)职(zhi)(zhi)称(cheng)(cheng)资格。

8.2.2 工程技术职称资格认可

按照《许可规则》第2.2.1条的(de)规定,理工类专业学历的(de)人员可以根(gen)据学历和技术工作年限等同认可相应的(de)工程技术职称。

学(xue)历应当为国家承认(ren)的下(xia)列5类,且能从学(xue)信(xin)网(即中国高(gao)等教育学(xue)生信(xin)息网,可查(cha)(cha)询2001年以来毕(bi)业的学(xue)历)或者毕(bi)业院(yuan)校官网上(shang)查(cha)(cha)询到:

1) 普通高等教(jiao)育学(xue)历,学(xue)校(xiao)颁发《普通高等学(xue)校(xiao) 毕业(ye)证书》;

2) 成(cheng)人高(gao)等教育学历,学校(xiao)颁发(fa)《成(cheng)人高(gao)等教育 毕(bi)业证(zheng)书》;

3) 自(zi)学(xue)考(kao)(kao)试(shi)学(xue)历,省(sheng)市(shi)高等教育自(zi)学(xue)考(kao)(kao)试(shi)委员会和学(xue)校联合颁发《高等教育自(zi)学(xue)考(kao)(kao)试(shi) 毕业证书》;

4) 网络(远程)教育学历,学校(xiao)颁发(fa)《XXX大学 毕(bi)业证(zheng)书》,其(qi)中(zhong)写明“XXX专(zhuan)业 网络教育 X科学习”;

5) 开放(fang)教(jiao)育学(xue)历(li),国家(jia)开放(fang)大学(xue)(原中央(yang)广播电视大学(xue))颁发的远程教(jiao)育《国家(jia)开放(fang)大学(xue)毕业证书》。

工程(cheng)技术(shu)职(zhi)称与学(xue)历和(he)技术(shu)工作年限(xian)比照(zhao)

工程技(ji)术职(zhi)称(cheng)

学(xue)历与技术工作年限

博士毕业(ye)生(sheng)

硕士毕(bi)业生

大(da)学本科(ke)毕业生

大专毕业生(sheng)

高(gao)级(ji)工程(cheng)师

工作4年以上

工作10 年以上

工作13年以(yi)上

工作(zuo) 15 年以(yi)上

工程(cheng)师

工作1年以上

工作4年以上(shang)

工(gong)作(zuo)7年(nian)以(yi)上

工作 9 年以上

助理工程师

工作1年(nian)以(yi)上(shang)

工作2年以上

工(gong)作 3 年(nian)以上(shang)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

技(ji)(ji)术(shu)(shu)工(gong)作(zuo)是指与相应特种设备(bei)生产、充装、检验、检测、使用管理等有关的技(ji)(ji)术(shu)(shu)方面(mian)的工(gong)作(zuo)。高级(ji)技(ji)(ji)师(shi)和(he)技(ji)(ji)师(shi)可以分别相当于(yu)工(gong)程师(shi)和(he)助理工(gong)程师(shi);中(zhong)专毕(bi)业(ye)(ye)生的技(ji)(ji)术(shu)(shu)工(gong)作(zuo)年限(xian)要(yao)求可以参照(zhao)大专毕(bi)业(ye)(ye)生

技(ji)术工(gong)(gong)作(zuo)年限最长(zhang)是从对应其理工(gong)(gong)专业学历(li)证书上毕(bi)业日期(qi)起计(ji)(ji)至现场(chang)评审日期(qi)止,每满12个月计(ji)(ji)一(yi)年,不(bu)满12个月的不(bu)计(ji)(ji)。

境(jing)外高(gao)等院校理工(gong)类专业学历人员,参照上述要求执(zhi)行。

8.2.3 其他职称系列的等同认可

现从事特种设备安全技(ji)(ji)术(shu)(shu)相关工(gong)作且(qie)有理(li)工(gong)类(lei)专业教(jiao)(jiao)育背景,取得教(jiao)(jiao)育系列(lie)、研(yan)究(jiu)(jiu)系列(lie)、理(li)工(gong)实验系列(lie)技(ji)(ji)术(shu)(shu)职称(cheng)的技(ji)(ji)术(shu)(shu)人员(yuan),可(ke)按工(gong)程(cheng)技(ji)(ji)术(shu)(shu)类(lei)同等职称(cheng)级(ji)(ji)别类(lei)比等同认可(ke)。比如(ru)讲师、实验师、助理(li)研(yan)究(jiu)(jiu)员(yuan)相当于工(gong)程(cheng)师,副(fu)(fu)教(jiao)(jiao)授(shou)、副(fu)(fu)研(yan)究(jiu)(jiu)员(yuan)和高级(ji)(ji)实验师相当于高级(ji)(ji)工(gong)程(cheng)师等。

8.2.4 质量保证体系责任人员

各许(xu)可子(zi)项目所要求的(de)质(zhi)(zhi)量控(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)(xi)统(tong)责任(ren)岗位(wei)(wei)是(shi)(shi)不同的(de),其中用顿号隔(ge)开的(de)是(shi)(shi)不同岗位(wei)(wei),两顿号间(jian)用“与”字(zi)连起来的(de)是(shi)(shi)一(yi)个岗位(wei)(wei),没(mei)有列出(chu)的(de)是(shi)(shi)不强制(zhi)(zhi)要求设置的(de)质(zhi)(zhi)量控(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)(xi)统(tong)责任(ren)岗位(wei)(wei)。申请单位(wei)(wei)应根据所申请许(xu)可子(zi)项目对应的(de)具体许(xu)可条(tiao)件要求,设置质(zhi)(zhi)量控(kong)制(zhi)(zhi)系(xi)(xi)统(tong)责任(ren)岗位(wei)(wei)并(bing)任(ren)命责任(ren)人员。

技术(shu)负责人(ren)与(yu)质(zhi)量保证工(gong)程师不(bu)能兼任(ren)(ren)(ren)质(zhi)量控制(zhi)(zhi)系统(tong)(tong)责任(ren)(ren)(ren)人(ren)员(yuan),技术(shu)负责人(ren)可以兼任(ren)(ren)(ren)质(zhi)量保证工(gong)程师。质(zhi)量控制(zhi)(zhi)系统(tong)(tong)责任(ren)(ren)(ren)人(ren)员(yuan)最(zui)多只能担任(ren)(ren)(ren)两(liang)个不(bu)相(xiang)关的质(zhi)量控制(zhi)(zhi)系统(tong)(tong)责任(ren)(ren)(ren)人(ren)员(yuan),检验与(yu)试验质(zhi)量控制(zhi)(zhi)系统(tong)(tong)责任(ren)(ren)(ren)人(ren)不(bu)能兼任(ren)(ren)(ren)其他质(zhi)量控制(zhi)(zhi)系统(tong)(tong)责任(ren)(ren)(ren)人(ren)。

8.3 作业人员、检验员及无损检测人员

8.3.1 数量要求

1)质量检验人员

(1)滑行和旋转类(lei)(A):专职质量检验人员(yuan)不少于2人,由技术(shu)人员(yuan)担(dan)任。

(2)滑行和(he)旋转类(B)、游(you)(you)乐车辆和(he)无(wu)动力类、水上(shang)游(you)(you)乐设施:专职质量检验人(ren)员至少1人(ren),由(you)技(ji)术人(ren)员担任。

2)作业人员

(1)滑行和旋转类(A):特种设备焊工(gong)不少于(yu) 3 人,持证(zheng)项目(mu)与实际(ji)生(sheng)产工(gong)艺情况相适应;修理作业(ye)人员不少于(yu)6人;电工(gong)不少于(yu)2人。

(2)滑行和(he)(he)旋转(zhuan)类(B)、游(you)(you)乐(le)车辆和(he)(he)无动力(li)类、水(shui)上游(you)(you)乐(le)设(she)施(shi)(shi):滑行和(he)(he)旋转(zhuan)类 B 级大型游(you)(you)乐(le)设(she)施(shi)(shi)安装(zhuang)单(dan)(dan)位的特种设(she)备焊工(gong)不(bu)少(shao)(shao)于2人,游(you)(you)乐(le)车辆和(he)(he)无动力(li)类、水(shui)上游(you)(you)乐(le)设(she)施(shi)(shi)安装(zhuang)单(dan)(dan)位的特种设(she)备焊工(gong)至(zhi)少(shao)(shao)1人,持证(zheng)项目与实(shi)际生产工(gong)艺情况相适应;修理(li)作业(ye)人员不(bu)少(shao)(shao)于2人;电(dian)工(gong)不(bu)少(shao)(shao)于2人。

3)无损检测人员

(1)滑行和旋(xuan)转类(A):无(wu)损检测(ce)人员不(bu)少于2人,具有 UTⅡ、MTⅡ、PTⅡ资(zi)格(外委的不(bu)要求(qiu))。

(2)滑行和(he)旋(xuan)转类(B)、游乐车辆和(he)无动力类、水上游乐设施:无损检(jian)测人员至少1 人,具有 UTⅡ、MTⅡ、PTⅡ资格(ge)(外委的不要求(qiu))。

8.3.2 其他要求

持(chi)有在有效期内的(de)电工以及焊(han)工、修理作业(ye)人(ren)员(yuan)(yuan)资(zi)(zi)格证的(de)人(ren)员(yuan)(yuan)以及经过企业(ye)自己培训(xun)的(de)安(an)装作业(ye)人(ren)员(yuan)(yuan),直接算作《许可规则》附件K3所要(yao)求(qiu)的(de)持(chi)游乐设(she)施(shi)作业(ye)资(zi)(zi)格证的(de)人(ren)员(yuan)(yuan)。

特种设备作业人员资格证必须由市场监(jian)督(du)管理局(ju)颁(ban)发,焊(han)工证(结构焊(han))持有(you)的(de)焊(han)接项(xiang)目须满足作业工艺(yi)焊(han)接要求;如许可规(gui)则中有(you)相应焊(han)接设备要求,申请(qing)单(dan)位还须有(you)焊(han)工持有(you)相应的(de)焊(han)接项(xiang)目。电工证只认可应管厅(原安监(jian)局(ju))颁(ban)发的(de)证书(shu)。

申请单位自(zi)聘(pin)无(wu)损检测人员,其资格(ge)证必须由特种设备(bei)监察机构颁(ban)发特种设备(bei)无(wu)损检测资格(ge)证(诸如中国机械(xie)工程(cheng)无(wu)损协(xie)会等(deng)其他机构颁(ban)发的均不认可(ke))。

退休(xiu)返聘人(ren)(ren)员年龄一般不(bu)超过70周岁(特种设备作业(ye)人(ren)(ren)员按证(zheng)件(jian)有(you)效期来(lai)确定),退休(xiu)返聘作业(ye)人(ren)(ren)员比例不(bu)超过30%。

技术(shu)人(ren)(ren)员与作(zuo)业人(ren)(ren)员不得兼任(ren);检(jian)(jian)验(yan)人(ren)(ren)员可以由技术(shu)人(ren)(ren)员担任(ren)但不得兼职其他责任(ren)人(ren)(ren)(检(jian)(jian)验(yan)责任(ren)人(ren)(ren)除外),检(jian)(jian)验(yan)人(ren)(ren)员和作(zuo)业人(ren)(ren)员不允(yun)许相互(hu)兼职。

8.4 评审现场关键人员到场确认

申(shen)请(qing)单(dan)(dan)位(wei)的技术人(ren)员(yuan)(yuan)、作业(ye)人(ren)员(yuan)(yuan)数变动,技术负责人(ren)、质保工程师人(ren)员(yuan)(yuan)离职更换与申(shen)请(qing)受理(li)书(shu)(shu)登记的人(ren)员(yuan)(yuan)名单(dan)(dan)不符时,由申(shen)请(qing)单(dan)(dan)位(wei)出具书(shu)(shu)面说明、评审机构确认(ren)(作为(wei)审查资料附(fu)录上报省局存档)。

现场(chang)(chang)评(ping)(ping)审时(shi)(shi)法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)(ren)必(bi)(bi)须(xu)(xu)与受理(li)时(shi)(shi)的申请书一致,否(fou)(fou)则(ze)终(zhong)止评(ping)(ping)审。现场(chang)(chang)评(ping)(ping)审时(shi)(shi)法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)(ren)或授权(quan)(quan)代(dai)理(li)人(ren)(ren)(法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)(ren)要书面委托(tuo)(tuo)授权(quan)(quan)代(dai)理(li)人(ren)(ren),授权(quan)(quan)委托(tuo)(tuo)书应注(zhu)明代(dai)理(li)事项、权(quan)(quan)限(xian)和(he)时(shi)(shi)限(xian)等内容(rong))必(bi)(bi)须(xu)(xu)到(dao)场(chang)(chang)。法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)(ren)(授权(quan)(quan)代(dai)理(li)人(ren)(ren))、技(ji)术负责(ze)人(ren)(ren)、质(zhi)保工程(cheng)师、质(zhi)量保证体系人(ren)(ren)员(yuan)、检(jian)验人(ren)(ren)员(yuan)、安装项目负责(ze)人(ren)(ren)必(bi)(bi)须(xu)(xu)到(dao)评(ping)(ping)审现场(chang)(chang),技(ji)术人(ren)(ren)员(yuan)、作(zuo)业(ye)人(ren)(ren)员(yuan)必(bi)(bi)须(xu)(xu)到(dao)2/3以上,否(fou)(fou)则(ze)终(zhong)止评(ping)(ping)审。

技(ji)(ji)术(shu)(shu)人(ren)(ren)员、技(ji)(ji)术(shu)(shu)工人(ren)(ren)确实在(zai)本(ben)(ben)单(dan)(dan)位(wei)(wei)工作,因各种原因而本(ben)(ben)单(dan)(dan)位(wei)(wei)无(wu)法交纳(na)保险(xian),但应出(chu)具(ju)该(gai)人(ren)(ren)员无(wu)法缴(jiao)纳(na)保险(xian)的凭证(允(yun)许个别(bie)人(ren)(ren)员由于买断(duan)工龄已(yi)一次性缴(jiao)纳(na)社保)。

8.5生产设备(工装)及检测仪器确认

申请单(dan)位应(ying)按许(xu)可规则(ze)要求,配备如下施工设备以及检(jian)测仪(yi)器。

1)施(shi)工设(she)备

具有(you)电(dian)焊机、切割设备、手拉葫芦(lu)、千斤顶(ding)、力矩扳手、通讯设备。

2)检(jian)测仪器

除满足《许可规则》附件(jian)K1.4条的要(yao)求外,还应(ying)当具有以下检(jian)测仪(yi)器:

(1)经纬仪;(2)水准仪;(3) 超声(sheng)波(bo)检(jian)测仪(外委的(de)不要求(qiu));(4)磁(ci)粉检(jian)测仪(外委的(de)不要求(qiu))。

8.6 工作外(wai)委(分包(bao))问题(ti)

《许可规则(ze)》第(di)2.2.3 条(tiao)规定(ding),材料预处理、热处理、无(wu)损检测和理化检验等(deng)工作的(de)(de)外(wai)委(wei),应(ying)当(dang)符合本规则(ze)附(fu)件B至附(fu)件L的(de)(de)要求(qiu)(qiu),其中无(wu)损检测外(wai)委(wei)单位应(ying)取特种设备无(wu)损检测核准资(zi)质、理化检验外(wai)委(wei)单位应(ying)取检验检测机构资(zi)质认(ren)定(ding)证书(shu)(CMA)。与外(wai)委(wei)工作直(zhi)接相关的(de)(de)人员和设备资(zi)源条(tiao)件不作要求(qiu)(qiu),但委(wei)托单位应(ying)当(dang)配备相应(ying)的(de)(de)质量(liang)控制(zhi)系统责任人员(有质量(liang)控制(zhi)系统要求(qiu)(qiu)的(de)(de))。

企业应该(gai)有热处理(li)、无(wu)损检测(ce)和理(li)化检验控制要素。如果(guo)这些环节外委,就应该(gai)按照《许可规(gui)则》附件M有关外委的要求进(jin)行控制。

8.7 保障安全性能的技术能力评审

保障安(an)全性能(neng)的技术(shu)能(neng)力评(ping)审(shen),包括对技术(shu)文件(工艺文件、安(an)装(zhuang)方案、检验(yan)(yan)规程)审(shen)查、试(shi)安(an)装(zhuang)样(yang)机(ji)或业绩情况(含监督检验(yan)(yan)报告和定期检验(yan)(yan)报告)确(que)认(ren),各子项目(mu)整机(ji)及其安(an)全保护装(zhuang)置、主要部件的型(xing)式(shi)试(shi)验(yan)(yan)情况确(que)认(ren)等。

对于新取证的(de):审(shen)查(cha)体(ti)系运行样机的(de)安(an)装(zhuang)方案、自(zi)检报告等,现场(chang)抽查(cha)安(an)装(zhuang)结果或安(an)全保(bao)护装(zhuang)置及电气保(bao)护的(de)功能性(xing)试验,来确认其(qi)保(bao)障特种设备安(an)全性(xing)能的(de)技术能力。

对于换证的(de)(de),每个子项(xiang)目抽查1-2台安(an)装竣工已投入使用设(she)备(bei)的(de)(de)产(chan)品档(dang)(dang)案,通过档(dang)(dang)案中的(de)(de)设(she)计文件、自检记录、自检报告、以及监检(验(yan)收)报告等,来确(que)认其保障特种设(she)备(bei)安(an)全性能的(de)(de)技术能力(li)。

8.8设计及(ji)文件审查

8.8.1设计文件(jian)(安(an)装(zhuang)施工方案)审查

应审查4.1.9.1所要求的(de)申请(qing)取证各许可子(zi)项目试(shi)安装样机的(de)设计文(wen)件。

安装单位应(ying)当具(ju)备独立编制安装方案(an)的能力,安装方案(an)至少应(ying)履盖至游(you)乐设施的不(bu)同类型。

8.8.2 工艺文件(jian)审查(cha)

对应所申请的各许可(ke)子项(xiang)目(mu),审查(cha)4.1.9.2要求的工艺文件(jian)。

安装(zhuang)设(she)备和检验仪器、试(shi)验设(she)备的操作规程(作业指导(dao)书(shu)),也属(shu)于(yu)工艺(作业)文件。

8.8.3 检验(yan)规程审查(cha)

对(dui)应所申(shen)请的(de)各许可子项目,审查(cha)4.1.9.3所要求的(de)检(jian)验规程(cheng)。

采(cai)(cai)购或自制的安全保(bao)护装置、主要部(bu)件都应该有专(zhuan)用检(jian)验(yan)规程,原材(cai)料、紧固件等批量采(cai)(cai)购的标(biao)准(zhun)件不要求有专(zhuan)用检(jian)验(yan)规程。

8.9 型式试(shi)验情况确认(ren)

换证评审(shen)(shen)确认产品型式试(shi)验情况时,各(ge)游乐设(she)施产品应(ying)当分(fen)别审(shen)(shen)查确认。

8.10 样(yang)机及(ji)换证业绩问题

首次申(shen)请许(xu)可或者改变许(xu)可级别的每个子(zi)项目,都应试安(an)装各1台样(yang)机。

取(qu)得游(you)乐设施安(an)装(含(han)修理)许可的(de)单位,应(ying)当在其持证(zheng)周期(qi)内安(an)装并交(jiao)付使用相(xiang)应(ying)许可子项目的(de)产品至少各1台(tai);无(wu)相(xiang)应(ying)业绩的(de),申(shen)请(qing)换证(zheng)时,应(ying)按(an)照首次申(shen)请(qing)的(de)要(yao)求试安(an)装样机各1台(tai)。

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